基层在落实民营企业司法保护政策中仍然存在着诸多问题

我曾经为了交流这个课题请教过很多律师。在律师看来，基层在落实民营企业司法保护政策中仍然存在着诸多问题，比如刑事控告立案难，审前压力大，不捕不诉率偏低等等。而司法实务真正的运行状态我们还是看一下数据。今年最高检首次按季度发布前三季度检察业务统计数据。前三季度全国检察机关有四个工作重点，其中之一是平等保护民营企业合法权益。1月至9月全国检察机关对非公经济人员依法审慎采取羁押措施，不捕决定同比上升24%，不捕率29%，比总体刑事案件不捕率高7个百分点。对非国有公司企业、事业单位人员犯罪不诉率同比上升42.3%，不诉率为15.3%，比总体刑事犯罪不诉率高6.7个百分点。我认为，批捕率仍然是偏高的。决定批捕有三个标准，即证据标准、刑罚标准和社会危险性标准。而民营企业相关犯罪基本上不存在社会危险性这一说，也就是说按照社会危险性作出不捕决定，应该把步子迈得更大一些。

浙江省检察院在高检发布业务数据以后发布了业务数据，总体不捕率26.5%，总体不诉率17.4%，略高于全国数据。经济犯罪不捕率24%，不诉率18%。从这样一组数据中可以看出，当前民营企业司法保护政策在实践运行中还有很多值得我们去思考、去探索、去实践的问题。